一、起草背景

建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。出台《办法》是推进“放管服”改革，优化营商环境，增强行业发展动力的重要方式，是加快社会信用体系建设具体举措，有利于规范行业秩序，促进城镇排水与污水处理企业诚信、自律开展经营活动，构建以信用为基础的新型监管机制，不断提升城镇排水与污水处理企业管理服务水平。

二、主要内容

五、主要内容及说明

《管理办法》（送审稿）包括以下七部分内容。

第一部分 总则。包括组织编制的主要目的和依据，评价定义，适用范围，信用管理机制，地（州、市）、县（市、区）城镇排水与污水处理与污水处理主管部门的职责，信用信息管理原则，数据共享和管理联动，为行业监管和信用评价提供依据，推进“放管服”改革，优化营商环境，提升城镇排水与污水处理企业信用管理水平。

第二部分  信用信息构成。包括信用信息构成，基本信用信息，良好信用信息内容，不良信用信息内容，不良信用信息分类等，按简易程序做出的行政处罚确定为一般失信行为。

第三部分  信用信息采集和记录。包括基本信用信息采集记录，良好信用信息采集记录，不良信用信息采集记录，信用信息认定标准，信用信息统一录入平台，信用信息记录人员要求，信用记录异议处理。经核查信用信息记录存在错误的，应当立即更正。

第四部分  信用评价。包括信用评价标准，信用等级（AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级），新申办企业信用等级，评价周期，评价公示，公示异议处理。信用信息记录部门对申诉内容进行核实、处理和答复,根据核实结果相应保持或调整信用评价等级和综合得分。

第五部分 信用信息公布与应用。包括信用信息公布，信息公开期限，信用修复，信用结果应用，企业信用差别化管理，按照年度信用评价结果，对企业实施差别化管理。

第六章  信用信息监督管理。包括联合惩戒，督促整改，个人信用关联，行业自律，鼓励行业协会建立会员信用记录，开展信用承诺、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等，将诚信作为行规行约的重要内容，引导本行业企业增强依法诚信经营意识。

第七章  附则。确定了实施日期，自发布之日起30日后施

解读部门：自治区住房和城乡建设厅