新疆建筑工匠培训就业联席会议成员单位，各地、州、市新疆建筑工匠培训就业联席会议办公室：

2023年以来，全区各级新疆建筑工匠培训就业联席会议成员单位坚决贯彻落实自治区党委、人民政府决策部署，主动担当、积极作为，多措并举、狠抓落实，全力推进新疆建筑工匠培训就业工作，为加快培育新时代新疆建筑产业工人队伍作出了积极贡献。

一、总体情况

2023年至今，全区累计培训各类新疆建筑工匠22.63万人次（其中2024年9.84万人次），就业19.66万人（其中2024年8.19万人），培育建筑劳务经纪人2500名，培育建筑施工专业作业企业545家，超额完成任务指标。根据《新疆建筑工匠3年30万人培训就业行动方案（2023-2025年）》（新政办发〔2023〕16号）“按年度开展第三方评估评价，评估结果及时通报”要求，为加强日常监督、自评自查与总结评价，新疆建筑工匠3年30万人培训就业联席会议办委托第三方对各地（州、市）工作机制建立与日常运行、实训基地建设、培训就业任务完成等情况进行综合评估，经各地（州、市）推荐，评选出表现突出的规范化实训基地30个、理实一体化教师30名、就业带头人30名、吸纳就业典型企业30家（详见附件）。

二、主要做法

（一）加强领导，健全机制。2023年自治区政府工作报告明确提出启动新疆建筑工匠培训就业行动，并将其列入十大民生实事的重要内容。自治区人民政府分管领导召开专题会议落实相关工作，多次深入一线调研指导，强化示范带动，自治区联席办牵头建章立制，深入开展调研摸排、信息统计、视频调度等工作。各地（州、市）均成立了联席会议办公室，制定行动相关制度、分解目标任务、明确行动具体措施，从资金保障、政策支持、宣传引导等各个方面，扎实推进培训就业工作。多个地（州、市）积极争取资金支持、充分整合资源，超额完成了目标任务。克州成功申报江苏援疆培训和劳动力转移项目各1个，确保在3年内，每年有江苏援疆100万元培训、20万元就业资金支持，为顺利推进建筑工匠培训就业工作提供资金保障。

（二）完善基地，挖掘内涵。全区14个地州市今年共争取援疆资金约1亿元，实训基地建设有了较大提升。全区共申报认定实训基地115家，其中，示范级18家、标准级83家、特色级14家，南疆大部分县市实训基地已具备虚拟仿真、工法展示、AI实景体验等沉浸式实践教学设施。各地通过开发实训项目加强内涵建设，部分实训基地还用于水利、交通工程施工、应急特种工等培训，地县乡三级实训体系衔接进一步紧密，拓展服务功能进一步加强。特别是新疆建筑工匠培训就业实训基地充分发挥示范引领作用，2023年以来，累计培训师资、经纪人、城乡劳动力、中职顶岗实习学生等5185人次，举办全区推进会、招聘会和技能大赛5次。

（三）培育师资，提质增效。已举办2期新疆建筑工匠师资培训班，为全疆培训8个工种470名师资。今年将举办2期培训班，持续提升师资水平。同时，各地充分利用援疆省市、建筑企业、职业院校、培训机构等现有师资，建立师资库，强化师资队伍建设，确保培训任务保质保量完成。由住房城乡建设部人事司牵头，自治区住建厅与各援疆省市住建部门对接，协调内地建筑类职业院校与新疆相关学校共签订13项合作协议，内容包括专业共建、师生交流、共享教育资源、科研合作、举办技能培训、竞赛等。

（四）创新引领，培育头雁。制定《自治区建筑劳务经纪人岗位指导性教学标准》，指导各地开展建筑劳务经纪人培训，发挥好“领头雁”作用，推动城乡劳动力有组织、规模化转移就业。经统计，2023年以来全区共培育建筑劳务经纪2500名、本地建筑施工专业作业企业545家，就业带动作用明显，南疆地区建筑工地施工人员中，小工、普工已基本是本地人员，技术工人中约30%是新疆建筑工匠，但仍有个别县市未开展此项工作。

（五）搭建平台，助力就业。整合住房城乡建设、交通运输、水利、电力、铁路等部门资源，紧密结合建筑领域用工特点和实际需求，有计划、有重点地开展紧缺工种培训实训，通过精准培训更加有效地促进就业，有效解决“用工荒”“就业难”等问题。定期召开建设行业用工需求对接会和建筑企业培训需求对接会，组织建筑企业与各地对接培训、用工需求，搭建服务平台，开展订单式培训，打通招生、培训、就业服务通道。两年来，自治区住建厅、人社厅分别在喀什地区、和田地区、克州组织召开了全区建筑业企业招聘会，累计330家建筑业企业与100多家劳务企业、培训机构签订了用工意向书，达成用工意向超5万人。

（六）组织大赛，比拼技能。一是自治区住建厅会同人社厅、总工会、团委、妇联共同举办了第二届新疆建筑工匠技能大赛决赛，21支代表队的370名选手参赛，66名选手分别获得11个赛项的一、二、三等奖，大赛还对参赛妇女、青年、少数民族优秀建筑工匠进行了表彰，同时各地分别举办初赛、预赛，超过2000名选手参赛，为大批能工巧匠的成长和脱颖而出营造良好的职业环境。二是自治区住建厅会同总工会每年为820名培训就业先进人员发放约60.68万元奖励金，提升了学员参加建筑技能培训转移就业的积极性，激发了建筑工人学技能、练本领、促创新的热情，营造了弘扬建筑工匠精神、崇尚技术技能的良好氛围。

三、存在的问题

（一）信息不对称，培训欠精准。各地过多注重指标任务完成情况，对企业用工需求及培训生源摸排不够到位，针对不同人员分类别、按需求精准施策、对标培训仍有较大差距，满足就业及岗位技能需求的适应性培训需进一步加强，特别是已在企业稳岗就业人员的技能提升培训没有得到有效落实。

（二）制度不完善，履责较薄弱。建筑施工企业作为建筑工人培训就业的主体，培训、使用本地建筑工匠的积极性和主动性没有充分发挥，机制不够健全，履行培训义务、吸纳本地城乡劳动力就业意愿不强、数量不多，影响新疆建筑工匠队伍进一步发展壮大。

（三）聚焦不突出，助力有短板。示范、标准、特色各层级实训基地提升与发展目标不明确，缺乏对当地产业发展的详尽分析与规划。在产业发展趋势预测、技能人才培养目标、拓展培训内容服务区域产业发展等方面存在较大提升空间。

四、工作要求

（一）科学合理制定培训方案。各地要针对不同的培训生源，规范教学管理，强化沟通，健全落实培训、实习、就业等职业发展全流程的培养机制，实现培训与就业有效衔接。激励企业通过师带徒、项目练兵等形式，结合在建项目进行深入培训，切实提升培训质量，满足岗位技能需求，实现高质量就业。

（二）压实建筑企业主体责任。各地要在岗职工采取轮岗培训、岗位练兵、技能竞赛、师带徒等模式，切实提升培训质量，要通过高质量培训建强施工队伍，尽快实现普工（初级工）向技术工人（中高级工）的转变，同时对优秀技术工人进一步培养成为班组长、建筑劳务经纪人、专业作业企业负责人，为高质量可持续发展提供后备力量。

（三）以就业为导向开展培训。各地要进一步完善“地州级示范、县市级实用、乡镇级特色”衔接有序的实训体系，推动将国语教育、安全生产、政策法规等内容纳入培训体系，各地要紧密结合当地人口结构和产业发展趋势，将培训拓展到能源开发利用、城市更新、旅游服务等战略性领域，培训相配套的建筑类相关工种，服务当地经济社会发展，拓宽就业领域。

新疆建筑工匠3年30万人培训就业

联席会议办公室

 （自治区住房和城乡建设厅代章）

 2024年8月22日