2018年，自治区商务厅严格按照自治区的统一部署，紧紧围绕大力推进政务公开、“放管服”改革、“互联网 政务服务”等重点工作目标任务，切实强化组织领导、完善制度机制、抓实系统平台建设、加大监督检查力度，积极探索新措施、新方法、新思路，扎实有序开展各项工作，建立起了办事高效、运转协调、行为规范、办事透明的工作机制，政务公开工作取得了显著成效。 

　　一、强化政府信息公开的各项保障 

　　（一）加强组织领导。厅党组高度重视政务信息公开工作，始终把此项工作作为建设法治型机关、服务型机关的一项内容来抓，坚持把信息公开工作纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设和依法行政工作之中，着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。坚持问题导向，加快完善基础数据库和应用平台公共服务功能，不断推进信息公开工作，切实提高政府信息公开和政务服务工作的质量和水平。及时调整了商务厅政务信息公开工作领导小组，由厅党组书记、厅长、开放办主任戎军同志兼任组长，各分管副厅长、副巡视员兼任副组长，各相关职能处室负责人为成员，并下设办公室，从厅办公室、法规处、信息中心抽调业务骨干充实到办公室，由厅办公室牵头承担具体事务性工作，进一步明确了组织架构和人员职责。高度注重宣传教育，营造了推行政府信息公开和政务公开的氛围，引导机关工作人员正确行使权力，积极参与政府信息公开和政务公开的实践活动。 

　　（二）建立健全规章制度。研究制定了《自治区商务厅政务公开工作实施方案》，完善了《商务厅门户网站节假日期间24小时读网制度》、《信息公开审核制度》等制度，要求工作人员在日常运维中严格对照相关制度开展工作。明确了商务厅门户网站七个方面重点公开的信息：一是商务厅机构概要和机构动态；二是行政法规规章和规范性文件；三是财务公开预决算和人事选拔任免；四是统计解读及专项规划；五是商务动态类的贸易信息和中亚信息；六是行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限，申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；七是网友留言、热点业务问答和在线访谈等相关互动等板块。 

　　完善了商务厅互联网网站信息发布保密审查、内容校审等管理制度，健全了转载信息发布、新媒体信息发布相关制度。在门户创建“学习贯彻党的十九大精神”、“电子商务进农村综合示范”、“商贸流通业固定资产投资项目”、“双公示”等专题专栏。 

　　（三）强化政务信息系统建设。商务厅现有10项行政许可事项，具体包括：报废汽车回收企业资格认定、设立拍卖企业审批、设立典当行及分支机构审批、直销企业产品说明重大变更审批、石油成品油批发、仓储、零售经营许可、外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批、权限内外商投资企业设立及变更审批、限制进出口技术许可、对外承包工程经营资格审批、对外劳务合作经营资格核准。行政处罚6项，具体包括：对对外承包工程违法违规行为的处罚、对对外劳务合作经营违法违规行为的处罚（暂缓实施）、对拍卖违法违规行为的处罚、对零售商促销违法违规行为的处罚、对零售商供应商公平交易违法违规行为的处罚、对商业特许经营违法违规行为的处罚。行政检查4项，具体包括：机电产品进口管理检查、机电产品进口配额检查监督、易制毒化学品进出口监督检查、机电产品国际招标投标活动监督协调检查。其它行政事项7个，具体包括：单用途商业预付卡管理备案、权限内从事商业特许经营企业备案、技术进出口合同登记、直销企业及其分支机构的设立和变更网点的确认、权限内境外投资项目审批、对国际货运代理企业资质的备案登记、对典当行基本情况的年审确认。具体审批权责由市场建设处、流通业发展处、机电处、外贸处、外资处、外经处等相关业务处室按规定和程序执行。 

　　商务厅现有的行政许可事项、行政处罚、行政检查、其它行政事项，均在商务厅门户网站公开发布并明确具体办事流程，不断完善在线互动功能，及时答复网民留言，以信息互动提升服务水平。 

　　（四）不断完善政务新媒体信息平台建设。落实“政务公开、政事分开、决策与执行分开”的原则，进一步完善公共信息服务平台功能，拓宽政务信息公开的覆盖面，便于企业了解办事程序，工作流程和办结时限，实现信息透明、服务便捷和有利于监督的目的。商务厅政府信息公开主要依托四大平台。一是政府官方门户网站窗口发布本单位常态工作信息并严格按照信息公开信息发布流程发布信息。二是商务厅政府官方移动新闻手机客户端APP，加强宣传商务厅政府信息公开。三是已开通“商务厅”官方微信公众号并及时发布领导调研活动、动态信息、工作简报等相关信息。四是开通“商务厅”官方微博，及时转载国家、商务部、自治区相关政策及统计解读。充分发挥新闻媒体作用，扩大政府信息公开的覆盖面和影响力。 

　　（五）切实加强信息公开工作的监督检查。一是加强社会监督。在互联网上公开了监督电话，并进一步完善相关档案资料，及时听取、收集群众的意见，积极采纳群众提出的合理意见和建议，对群众反映的问题，及时研究解决并做出解释说明。二是加强内部监督。把信息公开工作纳入各处室年度考评，定期或不定期对信息公开工作情况进行检查和通报，确保信息公开工作落到实处。 

　　二、落实政务信息公开措施取得新成效 

　　（一）严格履行审批程序，主动公开政务信息。严格落实国家和自治区相关规定，定期对商务厅网站进行等级保护测评工作。严格执行《自治区商务厅门户网站信息发布及内容管理规范》和《自治区商务厅互联网网站信息发布保密审查表》。网站信息发布遵循统一管理，分工负责，及时更新的原则，严格履行审批程序，全面落实保密纪律，确保涉密、敏感信息不上网；同时在网络出口部署了网页防篡改系统，增强应对网络攻击的能力。制定了《系统数据备份与恢复管理制度》，按照要求进行数据备份，每天增量备份、每周全备份。 

　　通过新广行风热线、新闻媒体、政府网站、“两微一端”等途径，针对群众关注度高的市场体系建设、农村电子商务、固定资产投资、企业走出去、外商投资等服务事项，积极回应，准确解答。全年门户网站访问量为：705624次，主动公开各类政务信息1200条，其中：新疆商务之窗发布590条；中亚信息83条；贸易信息36条；商务简报信息 52条；通知公告信息51条；财务预决算及三公经费公开信息4条，人事类信息4条，门户网站领导信箱、网友留言、热点问答，网民留言等公众渠道的信息共办理25件。依申请公开等互动回应类栏目的答复工作，处理21件。发布3期热点业务问题的“在线访谈”。内容主要涉及行政许可事项、民生项目申请、公共服务等方面，较好地维护了公众的利益。积极应用自治区商务厅政务微博、微信公众号、手机APP等新媒体信息交流技术和手段，充分发挥其在支持政府网站履行功能方面的辅助和拓展作用，微信公众号发布信息30条，新浪微博、腾讯微博发布信息65条。电子商务进农村专栏公开发布通知公告、工作进展、资金使用情况等信息74条。 

　　（二）积极推行“互联网 政务服务”相关工作。积极推进政务信息系统资源整合，提高政务水平，优化营商环境，2018年商务厅整合信息系统资源，一是开发建设了“新疆外语人才服务平台”。该平台以互联网和移动互联网络为依托，以PC和APP为服务渠道，收集整理全疆社会外语人才、高校以及商贸企业外语人才，建立PC端门户、手机端APP应用、外语人才及招聘管理系统、商贸人员在线培训系统、外语人才报表管理系统、统一权限管理系统6大系统为一体的商务厅专项人才服务平台。   二是开展商务厅门户网站移动政务APP应用建设。开展了为期4个月的OA系统升级改造项目，通过前期沟通、编写方案、确定需求、软件开发、功能测试、使用培训等环节，目前已经实现了非涉密公文全程无纸化流转、移动办公、重要文件督办、固定资产管理和强化全站搜索应用功能等四项主要功能的升级和开发部署工作。三是完成冷链流通监控平台建设，并顺利验收。新疆农产品冷链流通监控平台项目，旨在确保农产品冷链流通的安全性和可追溯性，提高农产品流通信息化、标准化、集约化水平，加强农产品冷链物流体系建设是农业供给侧结构性改革和促进农产品消费升级的重要举措，促进冷链物流行业高质量发展、构建起从产区到销区、从田头到餐桌的农产品全程冷链物流体系，对于提升农产品流通发展水平、促进农业高质量发展和乡村振新、满足市场多元化消费需求、提高城乡居民生活质量具有重要的现实意义。目前新疆农产品冷链流通监控平台项目已经完成建设工作并上线运行。 

　　（三）推进“放管服”改革工作。按照自治区党委、政府的统一部署，积极推进“放管服”改革工作，严格按照自治区关于清理、规范权责清单的工作要求，对商务厅的27项权责清单进行梳理，按照60项梳理要素，对各项工作流程进一步优化，细化办理流程图，明确申请条件和办理时限，经自治区编办在区网络政务平台上公布，同时在商务厅门户网站对社会公布，将成为商务厅依法行政的重要依据。 

　　（四）切实做好网络信息安全保障工作。一是进一步完善了门户网站安全值班制度，严格落实重要节日期间24小时在岗值班读网制度。细化网络与信息安全事件应急预案，完善网络应急响应和处置机制，组织了机房突发性断电、火灾、网络攻击等突发事件的模拟演练，提高应急处突能力。二是严格落实《自治区商务厅政务信息工作制度》和“三审三校”制度，建立信息发布审批台账，确保发布的信息安全规范。完善网站信息发布制度，加强门户网站专题专栏信息发布管理，所有信息发布一律按照信息发布审批流程办理。三是认真开展商务厅门户网站、新媒体的信息内容管理工作，全年开展3次网站自查整改，全面清理各类敏感信息。 

　　2019年3月17日