保供保灌和防汛备汛度汛工作情况新闻发布会
发布人：新疆维吾尔自治区水利厅党组成员、副厅长艾斯卡尔·吾休尔同志
时 间：2023年8月25日
水是新疆经济社会发展的命脉，水资源利用效率有多高，新疆的发展空间就有多大。自治区党委、人民政府坚决贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，科学谋划利用水资源，切实提升水安全保障能力，对新疆水资源管理进行科学决策和系统安排部署。
水利系统坚决贯彻落实自治区党委、人民政府关于水利工作新部署新要求，解放思想、更新观念、锐意进取，推动水利各项工作取得新成效。截至8月20日，全区累计农业灌溉供水422.17亿立方米，比去年同期多供9.65亿立方米，灌溉面积5.85亿亩次。其中，粮食作物灌溉用水195.54亿立方米，较去年同期多供2.55亿立方米，粮食用水得到充分保障，农业增产丰收已成定局。生态用水方面，塔里木河流域胡杨林引洪补水4.36亿立方米，向塔里木河下游生态补水0.98亿立方米，生态环境持续改善。
今年，我们主要通过“六个强化”工作举措，确保生产生活生态用水合理保障。
一是强化水资源集中统一管理。在自治区党委、人民政府高位推动下，成立自治区党委水资源管理委员会、专家委员会，推动14个地州市成立水资源管理委员会。围绕保障农业灌溉、地下水超采治理、流域供水保障、防汛关键期防汛度汛等开展9次水利调度，提升全区水资源统一调度管理水平,全区统一的水资源管理体系初步建立。
二是强化精细精准调度管理。立足新疆内陆河流实际和来水偏丰有利时机，把563亿立方米用水总量控制指标作为供水保障的底线任务，制定印发全年619.7亿立方米供水计划，将多来的水作为弹性配置水量，统筹好节水、蓄水、调水各项工作，全力保障农业灌溉用水需求。
三是强化水资源配置和调蓄能力建设。水利顶层设计进一步完善，《新疆水发展与水安全战略规划》《新疆水网建设规划》等规划编制工作进展顺利。重大水利工程建设加速推进，2023年全区计划实施水利建设项目421项，计划完成投资285亿元，较上年增长13%。截至8月16日，续建项目全部复工，新建项目开工270项，开工率达到95.07%，完成投资157.54亿元，占年度计划的55.28%。
四是强化农村水利建设。积极争取水利部追加中央水利发展资金1.69亿元，督促指导各地利用银行贷款2.6亿元，申请地方债5.1亿元用于大中型灌区建设。纳入国家名录的大型灌区由39处增加至49处。66处农田水利工程先后开工建设，投资完成率55.97%。推动三屯河、大河沿子灌区入选“全国数字孪生先行先试建设灌区”。
五是强化河湖治理保护。完善河湖长制，建立跨行政区域重点河流联防联治工作机制，塔里木河流域、塔城地区、阿克苏地区开展落实河长轮值召集会议、跨界巡河、信息共享等制度试点。自治区级河湖长河湖巡查13次，各级河湖长开展河湖巡查8万人次，河湖治理成效明显。
六是强化水利重点领域改革。成立新疆水利发展投资（集团）有限公司，形成新疆水资源科学合理配置的工作合力。深化农业水价综合改革，健全水权、水市场机制，构建科学合理的水价形成机制。鼓励和吸引社会资本参与水利工程建设运营，持续激发水利创新发展活力。加大水利科技创新力度，围绕水资源优化配置和重大水利工程建设，推动重点领域科研、科技创新攻关，为水利高质量发展提供科技支撑。
自治区党委始终心系人民百姓的安危，多措并举，坚决守住水旱灾害防御底线，做群众生命安全的守夜人。我们指导各地制定“一河一策”防御方案，提前备足防汛抢险物资，共折合资金1.72亿元。先后派出4批次、21组次、118人次，深入排查整治水利重大安全风险隐患，水库、水堤风险隐患345处，山洪灾害风险隐患252处，全部完成整改。
截至8月20日，共召开16次会商研判会，发布洪水预警126次、预警提醒信息16.6万余条，山洪风险预警44期，预警短信1147万余条，共有效利用洪水16.82亿立方米。实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，全区洪旱形势总体平稳，未发生较重的洪水干旱灾情。
下一步，我们将站在保障国家粮食安全、促进农业增产增收的高度，有效做好563亿立方米用水总量控制指标调配工作，统筹生产生活生态用水，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源。根据河道来水、水库蓄水情况，在最大限度保证农业生产用水基本需求的同时，优先保障粮食生产和农民二轮承包地用水需求，并将多余河水引入多年未灌、长势较差的林区进行漫灌，确保做到应保尽保、应供尽供、应灌尽灌。同时，我们将认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，加强统筹协调、强化会商研判、做好监测预警，完善洪水防御和利用方案、调度方案，实现洪水防得住、用得好，为保障粮食安全提供坚实水利支撑。
新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室 新闻发布会答记者问 2023年8月25日 自治区水利厅 1.记者：艾厅长，您好，关于全区水资源统一调度管理，具体采取了哪些措施？请您举例简单介绍下。谢谢! 艾厅长：谢谢您的提问。自治区党委成立了水资源管理委员会，由9名院士及16名国内顶尖专家组成专家委员会，各地州市党委也成立相应的水资源管理委员会，进一步理顺了管理体制。在水资源管理委员会的指导下，我们建立自治区水利灌溉周调度工作制度，加强各单位、部门之间沟通联系和协调配合，在水量调度、灌溉制度、灌溉面积、研判分析、周调度会方案等方面进行沟通协商，及时分析掌握供水进度，地方与兵团、流域与区域、各行业供水情况，推动新疆水资源管理不断从粗放模式向精细化、科学化转变，切实提高水资源高效配置和合理利用水平，为农业丰收和粮食安全提供了有效支撑。谢谢！ 2.记者：艾厅长，您好，请您简单介绍下目前全区的供水情况。谢谢! 艾厅长：谢谢您的提问。我们立足区情水情，进一步解放思想、转变观念，强化服务意识，不断提升供水科学化、精细化调度管理水平。年初制定了供水计划，按照自治区党委实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动工作要求，我们积极和各地州沟通，根据作物种植面积、种植结构、需水情况，动态调整供水计划，圆满完成了春灌工作，为全区夏粮丰收打好基础。6月以来，全区部分河流出现超警戒流量洪水，我们指导各地在确保工程设施安全的前提下，将洪水资源用于补充农业灌溉、生态补水和地下水回补，不断提高洪水资源利用效率，切实做到了洪水防得住、用得好。7月下旬，气温较高，通过科学调度水资源，全疆灌溉供水工作顺利进行，作物长势良好，各行业用水得到充分保障。截至8月20日，全区累计农业灌溉供水422.17亿立方米，比去年同期多供9.65亿立方米，灌溉面积5.85亿亩次。其中，粮食作物灌溉用水195.54亿立方米，较去年同期多供2.55亿立方米。谢谢！ 3.记者：艾厅长，您好，7-8月持续出现高温天气，全疆主要河流来水较去年同期偏少，对农业灌溉带来一定影响，自治区是如何保障供水的？请您举例简单介绍下。谢谢! 艾厅长：谢谢您的提问。针对7月以来全疆出现的持续高温天气，我们及时组织召开气象干旱防范应对工作视频调度会，分析河道来水、水库蓄水、灌溉供水及供需平衡情况，指导各地州密切监测气象旱情发展，分析研判用水缺口，提早落实各项抗旱准备措施，优化汛末水库蓄水，加强水资源精准调控力度，积极应对可能出现的旱情。同时，及时了解掌握气象部门实施人工影响天气增雨作业情况，为统筹河道来水及降水，精准调度水量，科学有效缓解旱情作好准备。1-7月，全疆灌溉用水比去年同期多供8.92亿立方米，水库蓄水比去年同期多蓄10.23亿立方米。目前全疆灌溉供水特别是粮食作物用水得到有效保障，夏粮面积增量及总产增量均居全国第一，目前未出现因供需矛盾引发的旱情情况。谢谢！ 4.记者：艾厅长，您好，今年汛期部分地区出现了汛情险情，自治区是如何开展防汛工作的？请您举例简单介绍下。谢谢! 艾厅长：谢谢您的提问。我们始终高度重视防汛工作，牢记防汛抗旱天职使命，以“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”为目标，落实预报、预警、预案、预演措施，及时与气象等部门进行会商研判，分析汛情，提出对策意见和工作措施，提前发布预警信息，预警信息直接发送到基层防汛一线、到危险区群众的手机，今年以来我们已经向各族群众手机发送洪水风险预警提醒短信1147余万条。同时，持续开展防汛隐患排查整治，对水库大坝、渠首、堤防险工险段，山洪灾害防御等重点部位、重点风险隐患，按照汛期不过、检查不止的要求，再排查、再整治，及时消除风险隐患，保障防洪安全。此外，我们还不断强化防洪统一调度，以流域为单元，完善洪水防御和利用方案、调度方案，综合施策，实现洪水防得住、用得好，让洪水变害为利，为经济社会高质量发展提供水安全支撑保障。谢谢！
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