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巴州市场监管局“加强事中事后监管”创成自治区首批法治政府建设示范项目

发布时间:2023-06-26 12:45
来源:自治区市场监管局
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近日,在自治区公布的首批法治政府建设示范项目中,巴州市场监管局代表巴州人民政府申报的“加强事中事后监管”榜上有名,成为巴州首个自治区法治政府建设示范项目。

近年来,巴州市场监管局坚持以习近平法治思想为指导,围绕提升监管协同性、精准性、智慧性、有效性、科学性,积极构建以法治监管为根本、以信用监管为基础、以智慧监管为手段的全链条事中事后监管新机制不断优化法治化营商环境,取得积极成效

围绕提升监管协同性,深化部门联合双随机抽查。坚持谁审批、谁监管,谁主管、谁监管,将31个有行政执法权的部门全部纳入双随机、一公开监管成员单位,明确权责,统一清单,整合抽查事项,率先在全疆研究制定部门联合抽查事项清单,明确市场主体执法检查424728项,非市场主体行政执法检查90137项,涵盖47个联合抽查领域、85个联合抽查事项,做到“进一次门、查多项事”,实现“无事不扰”。2021年以来,共开展双随机抽查任务2586,检查市场主体3.03户,发现问题1736户,检查结果公示率100%。通过实施部门联合双随机抽查,对市场主体的检查次数减少了61%

围绕提升监管精准性,实施信用风险分类管理。坚持好钢用在刀刃上,依托新疆企业信用风险分类管理系统,对全州3.4万户企业进行信用评价分类,对不同信用风险等级的市场主体实施差异化监管让监管对违法失信者无处不在,对守法诚信者无事不扰信用风险+双随机方式,抽查企业1004户,对高风险企业检查的问题发现率由以往的20%上升到现在的99%,实现了从“大海捞针”到“池塘捞鱼”的场景转换。依法将7户经营主体列入严重违法失信名单,其中一起为全国首例依照从重处罚原则列入严重违法失信名单案件纳入全国首批严重违法失信名单典型案例。

三是围绕提升监管智慧性,实施重点领域风险预警。积极探索以远程预警防控为特征的非现场监管和触发式监管将失信处置由事后惩戒向事前预防和警示提醒延伸在全疆首创药品零售企业电子监管平台,开发建设巴州互联网+检验、检测及安全监管公共服务平台研发电梯监管及应急救援平台和特种设备监察小程序,启用自治区局智慧监管棉花大数据平台、质量追溯平台和棉花收购、加工检验平台,启动视频智慧监管项目推广互联网+明厨亮灶工程,实现对重点商品、重点领域风险预警实时联动

四是围绕提升监管有效性,健全失信联合惩戒机制。依托国家企业信用信息公示系统(新疆)建立涉企信息归集公示联席会议制度,推动信用应用和监管履职深度融合,强化信用约束,形成一处失信、处处受限监管态势。全州32家成员单位归集公示涉企信息24.3万条。列入经营异常名录或标记为经营异常市场主体2.37户,因严重违法被列入严重违法失信名单7户,依规1035名失信法定代表人及公司高级管理人员任职资格进行了限制,3613在行政许可、银行信贷等方面受到信用约束,切实让监管长出了“牙齿”,失信联合惩戒威力凸显

五是围绕提升监管科学性,实施包容审慎监管。建立“双告知”信息推送认领工作机制,推行“容缺受理”审批服务模式对经营主体非主观故意且客观影响不大的轻微违法行为,经指导、提醒及时改正的,不予行政处罚,免列经营异常名录。开展信用提升行动,建立一键推送一张流程一网通办一窗受理的信用修复工作机制帮扶失信企业主动纠错,重塑信用2021年以来,指导902户企业、210户农民专业合作社、12723户个体工商户在纠正违法行为、履行法定义务后,成功移出经营异常名录或取消经营异常标记

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