党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。
技工教育是职业教育多样化实现形式之一。从近代洋务运动时期福建船政学堂培养技工的“艺圃”发轫，到如今遍布全国的产业大军培养载体，技工教育已成为构建现代职业教育体系不可或缺的组成部分。近年来，新疆不断优化技工学校布局和专业设置，积极构建现代职业教育体系。截至今年8月，全疆技工院校总数达到142所，在校生规模11.8万人，年均培训规模超过100万人次。
新疆技工教育飞速发展的同时，究竟改变了什么？
布局南疆 改变劳动力结构
全疆一盘棋，南疆是棋眼。从曾经的深度贫困地区，到如今的乡村振兴主战场，南疆的发展，核心还是一个字——人。
8月27日，喀什市东湖安居小区，初中毕业的李玉龙正在为9月5日的开学做最后的准备，他将成为喀什技师学院高新能源专业2402班的一名新生。
“有一技之长，还不愁就业，相信未来的发展前景会不错。”李玉龙说。
8月28日，喀什技师学院烹饪专业学生在老师的带领下开展实训。图/喀什技师学院提供
来自自治区人力资源和社会保障厅的数据显示，这个开学季，全疆技工院校计划招生3.5万人，其中，南疆生源预计将达到50%以上。而在2020年，南疆四地州就实现了“一县一技工学校”。
锚定南疆大力发展技工教育和技工院校建设，是着力解决人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾、促进南疆各族群众就业的现实考量。
2021年，人力资源和社会保障部、国家乡村振兴局联合下发《国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程实施方案》，提出以国家乡村振兴重点帮扶县和西藏、新疆等为重点，加强技工教育和职业培训基础能力建设，加大帮扶力度。近年来，新疆稳步扩大职业教育规模，优化职业学校布局和专业设置，以技工教育为载体，建立了覆盖各类群体、贯穿从学习到工作各个阶段、适应劳动者多样化需求的终身职业培训制度。
在南疆，技工院校已成为农村劳动力、企业在岗职工、失业人员等各类群体开展职业技能培训的摇篮。
李玉龙所在的喀什技师学院，是新疆唯一一所规模达到万人以上的技师学院。学院开设有汽车维修、电气自动化、焊接工艺、烹饪等23个主体专业。2021年至2023年，学院共开展社会化培训近9000人次，开展职业技能等级鉴定4.2万余人次。
依靠和田县高级技工学校开展的挖掘机培训，和田县巴格其镇依帕克村村民艾比卜拉·阿卜拉实现了稳定就业。
“我现在一个月有7000元收入，果然先富了脑袋，才能富口袋！”艾比卜拉说。
中式面点、餐饮、汽修……2019年至今，和田县高级技工学校围绕“两业驱动、半工半农、南核北葡、畜禽并举、鞋纺并进”的产业布局和自治区“九大产业集群”，已累计开展各类培训14万余人次。一大批农村富余劳动力等群体成长为技能技术人才，从这里走向广阔的南疆大地。
产业导向 改变人才培养方式
技工教育面对的不仅仅是生源市场，还有就业市场。以职业为导向，以就业为目标，技工教育的实质就是培养产业发展所需的技能人才。如果站在学校出口型市场的角度来考量产出，技工教育与产业发展需求的贴合度，也是它赖以生存和发展的生命线。
在伊犁技师培训学院，99%以上的就业率引人注目。这份亮眼的就业成绩单背后，有着怎样的因果逻辑？
8月28日，在位于伊宁市的新疆天缘国际酒店，阿卜都外力·艾尼熟练地向刚刚入住的游客介绍伊犁哈萨克自治州的特色景点。他并不是这家酒店的员工，而是伊犁技师培训学院新疆天缘国际酒店冠名班的一名学生。
“除了学校的日常教学，酒店的工作人员每个月都会给我们上课，让我们提前熟悉工作内容和企业文化。暑期实践时，理论和实践相结合，能学到更多。”阿卜都外力说。
阿卜都外力所在的冠名班，有39个学生，他们将在毕业后进入新疆天缘航旅有限责任公司伊宁分公司就业。而在伊犁技师培训学院，这样的校企共建冠名班有6个，学院还与64家企业签订合作协议，设立了两个产业学院、1个烘焙中心，推进产业发展与专业设置良性循环。
“入学即就业，入校即入企。学生还没走出校门，就被企业提前‘预定’了，如果等到毕业季再来招人，很有可能会跑空。”伊犁技师培训学院招生就业处处长汪海霞说。
产业发展与技工教育的良性互动，其基础是尊重市场在资源配置中的决定性作用。要想实现资源配置效率最优化和效益最大化，技工教育也要立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，与发展新动能、新优势并驾齐驱。
近日，巴音郭楞职业技术学院的学生身着自己制作的服饰举行了一场独特的时装走秀。图/巴音郭楞职业技术学院提供
近年来，巴音郭楞职业技术学院紧扣重点产业链发展开设了9个订单式人才培养班，校企双方共同开展“校中厂”仿真实训以及“厂中校”生产实践，以深化产教融合为核心战略，紧密服务地方发展需求，积极推动专业迭代升级，全力构建校企合作“新生态”。
“结合当前新媒体发展趋势，我们与巴音郭楞蒙古自治州荣英教育集团有限公司共同建立了新媒体产业学院，在专业链与产业链紧密咬合的基础上，真正实现学生培养的‘适销对路’。”巴音郭楞职业技术学院党委副书记、院长古丽娜·肉孜说。
丰富载体 显现高技能人才“塔尖”效应
党的二十届三中全会提出，建设一流产业技术工人队伍。
新疆始终坚持就业导向，去年技工院校就业率在96%以上。然而，面对经济发展新旧动能转换，如何不断延伸技能发展生态链，拓宽高技能人才成长半径，已经成为新疆技工教育发展的一门必修课。
新疆不断调整优化普通技工学校、高级技工学校、技师学院占比，技工院校开设中级技工班、高级技工班、预备技师班，为高技能人才的阶梯培养奠定基础。同时，积极建设高技能人才培养载体，目前，新疆共有国家级高技能人才培训基地40个，自治区级高技能人才培训基地65个，其中八成以上的高技能人才培训基地在技工院校。
8月28日，学生在伊犁技师培训学院开展焊接技能实训。图/伊犁技师培训学院提供
在伊犁技师培训学院机电类国家级高技能人才培训基地，参加自治区第二届职业技能大赛的选手，正在围绕机电一体化、电气装置等7个赛项进行紧张备赛。该学院机电化工系主任宗玉告诉记者，近3年来，在伊犁技师培训学院高技能人才培训基地共有1000余人经培训认定为高技能人才。
“培训基地坚持学制学生和社会化高技能人才培养并驾齐驱，针对产业发展和企业需求，按照‘任务驱动、项目导向’模式不断完善教学计划及课程体系，实行工学一体化教学。广泛开展技能比武和观摩研讨等活动，使高技能人才脱颖而出。”宗玉说。
在援疆省市的大力支持下，以及一系列推动新疆职业技能竞赛提质增效的政策文件的出台，近年来，新疆在各类职业技能竞赛中表现不凡。如何把来自技能“金字塔尖”的经验和成果传导到“塔基”，努力为新疆培养输出更多高素质的应用型技能人才，也是技工教育探索的方向。
2023年，和田县高级技工学校选手张瑞乾在第二届全国职业技能大赛中获得信息网络布线赛项银牌。学校结合国赛标准及资源、选手培养路径模式等，在人才培养方案制订、师资队伍建设等方面进行转化应用，开设信息网络布线专业，并与和田地区联通、电信、移动三家通信运营公司合作开展订单式培养。
得益于新疆高技能人才和专业技术人才职业发展贯通政策，张瑞乾即将申报正高级职称。近3年，通过国家级一类赛事选拔，新疆共有16名高技能人才获得正高级职称。
在更加积极、更加开放、更加有效的人才政策加持下，新疆高技能人才的“塔尖”效应正在释放。
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