强化顶层设计 全力保障粮油供应

吐鲁番市粮食和物资储备局

2020年4月3日

吐鲁番市既不产粮，又无粮食加工企业，保障市场粮油供应是吐鲁番市长期面临的难题，特别是在此次新冠感染疫情期间显得尤为紧迫。疫情就是命令，防控就是责任。吐鲁番市坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委、政府各项工作要求，把保供稳价作为当前最重要、最紧迫的重大政治任务来抓，强化顶层设计，层层压实责任，多措并举，确保了全市粮油市场供应充足、价格平稳有序。

一、加强组织领导，强化顶层设计。一是建立健全领导机构，及时成立全市粮食应急工作领导小组，配强工作力量，抽调精兵强将负责保供稳价工作。二是市主要领导带头亲自挂帅，及时召开专题会议研究部署吐鲁番市粮油保供稳价工作，多次亲临吐鲁番市国家粮食储备库和成品粮应急储备库等企业了解情况，帮助企业想计策、谋思路，协调解决企业的各种实际困难。三是细化工作方案，强化措施，及时完善并启动粮油突发事件应急预案，按照60天的需求量储备粮油，并强化新冠感染疫情防控措施和粮油储备情况的监督检查，确保粮油不断档、不脱销，切实解决好城乡居民的“面袋子”“菜篮子”问题。

    二、强化协作配合，层层压实责任。保供稳价是涉及多环节、多主体、多部门、多层次的系统工程。吐鲁番市认真落实自治区党委、政府关于疫情防控工作的决策部署，严格按照国家、自治区粮食和物资储备局“一个目标、三条原则、六项举措”的总体要求，在疫情防控期间，全市上下牢固树立“一盘棋”思想，层层压实工作责任，切实加强部门间、区域间、兵地间沟通协调，加强市场分析、信息共享和市场引导，形成打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的强大合力。

三、多措并举，力保粮油供应

（一）保粮油储备。积极发挥物资储备在保供稳价中“第一道防线”作用，采取“政府储备+”方式，多层次、多领域、多模式增加粮油储备规模，推动形成以政府储备与企业储备功能互补、协同高效的新格局。通过政府本地储备、异地代储、发动大中型企业储备和政府贷款贴息与经销商协议储备、供货商协议储备以及乡镇、商超备货等形式，共计储备成品粮油15449吨，其中，政府可动用的粮油储备库存占73%。截至目前，全市粮油储备量可满足50天的供应量。

（二）保障资金需求。克服财政困难保政府储备。各区县财政拨付267万元支付首批成品粮油货款及异地代储费用、贷款贴息、储粮应急设施等费用。协调贷款保企业储备。充分利用疫情期间国家贷款政策，邀请农发行吐鲁番分行现场解疑答惑，推进粮油企业储备贷款需求落实落地；协调农发行、农信社、邮储银行等金融机构主动靠前开展现金存储、金融贷款等金融服务，解决保供企业融资困难。目前，已为粮油收储公司协调贷款492万元，为13家粮油批发商协调贷款1130万元，全力推动保供企业增加粮油储备。

（三）保障体系建设。未雨绸缪、提前谋划。在自治区粮食和物资储备局的支持下，加强与疆内粮油产区的沟通衔接，建立产销合作关系；组织一区两县在各社区、乡镇建立粮油应急网点73家；畅通市场购销渠道，分别与21家较大粮油经销商签订供货协议。通过政府引导，辖区内各粮油应急网点和经销大户主动承担社会责任，配合政府积极承接粮油保供稳价职能，进一步建立健全粮油产购销体系。

（四）保供销畅通。强化市场监测预警，实行一日一监测、一日一报告，坚持每日对全市1068家商超粮油供应及价格信息进行监测、分析、汇总。持续加大市场督查力度，我市未发生涉及粮油价格案件；着力打通生活物资配送堵点，协调办理粮油运输车辆通行证195个，完善粮油配送安全流程，保障粮油安全供应；梳理各类商品的供货商、代理商，制定批发供应商名录，畅通生活物资购销渠道。

会后，我们将认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作会议精神，及时向市委、市政府领导汇报此次会议精神，进一步提高政治站位，坚持疫情防控和粮食安全保障并重，不断强化疫情防控措施，加大粮油质量安全监管力度，确保粮食安全，为保供稳价奠定坚实基础。