喀什地区加强和完善地方政府法定债务管理工作

近年来，喀什地区地方政府法定债务规模逐年增大，为有效发挥地方政府债券资金“稳投资、补短板”的作用，防范化解地方政府债务风险，地区财政局采取多种措施加强和完善地方政府法定债务管理工作。

一是强化限额管理和预算管理。坚持在自治区下达的债务限额内依法举债，并报请同级人大及其常委会批准。指导县市将地方政府法定债务收支、还本付息、发行费用全面纳入预算管理，增强预算管理的完整性和约束力。

二是完善专项债券项目管理。紧紧围绕地委“一二三四五”战略和“十大产业”发展重点方向，按照“资金跟着项目走”的原则，将经济社会效益明显、带动效应强的重大建设项目作为重点储备项目。加强专项债券投向领域负面清单管理，严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程和政绩工程以及各类非公益性资本支出项目。

三是加强专项债券资金使用管理。建立地方政府债券支出进度预警及闲置资金超期收回调整机制，推动债券项目尽快形成实物工作量。对专项债券项目开展全生命周期绩效管理，实现对所有项目绩效评价全覆盖。穿透式监测专项债券项目实施情况，掌握资金使用、建设进度、运营管理等情况，发现违规问题及时纠正。

四是建立信息公开和常态化监督机制。利用财政部搭建的全国统一的地方政府债券信息公开平台，聘请专业的第三方机构指导各县市做好地方政府债务相关预算、决算以及债券发行、存续期及重大事项等信息公开。依托第三方机构专业优势，实现对县市地方政府债务的常态化监督。