关于印发《新疆维吾尔自治区湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法实施细则》的通知

新财规〔2024〕3号

各地（州、市）财政局、林业和草原局：

现将《新疆维吾尔自治区湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法实施细则》印发你们，请遵照执行。

新疆维吾尔自治区财政厅    新疆维吾尔自治区林业和草原局

2024年9月29日

附件

新疆维吾尔自治区湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法实施细则

第一章总则

第一条为规范我区湿地恢复费缴纳、使用及管理，根据《中华人民共和国湿地保护法》《财政部国家林草局关于印发＜湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法＞的通知》（财税〔2024〕15号）有关要求，结合自治区实际，制定本实施细则。

第二条我区湿地恢复费的缴纳、使用和管理适用本实施细则。

第三条湿地恢复费缴纳使用工作应当坚持保护优先、科学计量、系统修复、严格管理的原则，发挥湿地恢复费在促进不占少占湿地、落实湿地总量管控目标、推动湿地保护提质增效等方面的积极作用。

第四条湿地恢复费的缴纳、使用和管理，应当接受财政、审计部门和上级林业草原等主管部门的监督检查。

第二章缴纳

第五条除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范围及蓄滞洪区内的湿地外，经依法批准占用重要湿地，且没有条件恢复、重建的，占用单位应当按照本实施细则规定缴纳湿地恢复费。

前款所称重要湿地包括国家重要湿地（含国际重要湿地）和自治区级重要湿地。

第六条占用重要湿地的，由被占用湿地所在地县（市、区）级以上（含县级，下同）人民政府林业草原主管部门或者同级人民政府授权部门征收湿地恢复费。被占用的重要湿地跨县（市、区）级行政区域的，由依法批准被占用重要湿地的部门征收湿地恢复费。

第七条湿地恢复费缴纳标准为每平方米200元，占用重要湿地中的泥炭沼泽湿地的，按上述标准的3倍执行。

第八条湿地恢复费征收部门应当在占用单位依法获得占用重要湿地批准后5个工作日内，根据审核同意的占用重要湿地实际情况，核算湿地恢复费征收额，并向占用单位开具湿地恢复费缴纳通知单。缴纳通知单应当载明占用重要湿地面积、类型、缴纳标准、缴纳金额、缴纳方式、缴纳地点等事项。

占用单位应在收到湿地恢复费缴纳通知单的10个工作日内一次性缴纳湿地恢复费。

第九条因建设湿地保护和修复工程设施，湿地管理单位占用所辖湿地免征湿地恢复费。

法律、行政法规或国务院规定减征、免征、缓征湿地恢复费的，从其规定。

第十条除本实施细则规定外，任何单位和个人不得擅自减征、免征、缓征湿地恢复费，不得改变湿地恢复费征收对象、范围和标准。湿地恢复费征收部门应当按规定公示湿地恢复费的征收依据、缴纳标准、征收主体、征收程序等。

第十一条征收湿地恢复费应当使用自治区财政厅统一监（印）制的电子非税收入一般缴款书。

第三章入库

第十二条县（市、区）级以上人民政府林业草原主管部门或同级人民政府授权部门征收的湿地恢复费，全额缴入自治区国库。

第十三条湿地恢复费实行国库集中收缴方式，具体缴库办法按照《关于印发〈新疆维吾尔自治区政府非税收入收缴管理办法＞的通知》（新财规〔2023〕8号）等有关规定执行。

第十四条湿地恢复费收入列入政府收支分类科目“1030226湿地恢复费收入”。

第十五条占用重要湿地项目未实施且未导致湿地面积减少或者质量下降，以及错收、错缴等其他事项需要退付湿地恢复费的，按照“谁收缴、谁审核”的原则，由占用单位向湿地恢复费征收部门提出退付申请并附有关证明材料。征收部门审核后，按《关于印发〈新疆维吾尔自治区政府非税收入收缴管理办法＞的通知》（新财规〔2023〕8号）的规定，将初审意见以及申报材料提交自治区林业和草原局复审，由自治区林业和草原局按规定向自治区财政部门申请办理退库。财政部门收到退付申请后，应当及时办理收入退付手续。

第四章使用管理

第十六条湿地恢复费纳入一般公共预算统筹安排使用。

第十七条县（市、区）级以上地方人民政府林业草原主管部门或同级人民政府授权部门征收的湿地恢复费，列入自治区财政预算管理。

第十八条湿地恢复费有关资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。属于政府采购管理范围的，应当按照政府采购法律制度规定执行。

第十九条湿地恢复费实行收入和支出分离制度，任何部门、单位和个人不得隐瞒、滞留、截留、挪用或者坐支。

第五章法律责任

第二十条单位和个人违反本实施细则规定，有下列情形之一的，依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关法律法规规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理：

（一）擅自减免湿地恢复费或者改变湿地恢复费征收范围、对象和标准的；

（二）隐瞒、坐支应当上缴的湿地恢复费的；

（三）滞留、截留、挪用应当上缴的湿地恢复费的；

（四）不按照规定的预算级次、预算科目将湿地恢复费缴入国库的；

（五）违反规定使用湿地恢复费的；

（六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。

第二十一条湿地恢复费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本实施细则规定，在湿地恢复费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。

第二十二条按照《财政部国家林草局关于印发＜湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法＞的通知》（财税〔2024〕15号），湿地恢复费征收标准等政策自2024年7月1日起执行。

第六章附则

第二十三条本实施细则由自治区财政厅、自治区林业和草原局负责解释。

第二十四条本实施细则有效期自2024年9月29日至2029年6月30日。期满后，根据法律法规、国家有关规定确定后续政策。